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自治区教育厅行政权力清单和责任清单(行政许可类)  

发布者:乔丽    时间:2018-03-01


序号

职权编码

职权名称

实施依据

实施对象

承办机构

公开范围

收费(征收)依据和标准

责任主体

责任事项

责任事项的依据

追责情形

项目

子项

1

 

开办外籍人员子女学校审批

 

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004629日国务院令第412号)第20项:开办外籍人员子女学校审批,实施机关:教育部。
【规范性文件】国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)附件2(一)下放管理层级的行政审批项目第5项:开办外籍人员子女学校审批,下放后实施机关:省级人民政府教育行政部门。

社会组织

外事处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理开办外籍人员子女学校的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                        2.审查阶段:审核材料,登记部门应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。             4.送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。  

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

2

 

权限内高等学校教师资格认定

 

【法律】《中华人民共和国教师法》(中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于19931031日通过 19931031日主席令第15号发布 自199411日起施行)
  
第十条:国家实行教师资格制度。
   
中国公民凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。
   
第十三条第一款:中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。
   
第二款:具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格的公民,要求有关部门认定其教师资格的,有关部门应当依照本法规定的条件予以认定。
【法规】《中华人民共和国教师资格条例》(19951212日国务院令第188号)
   
第十三条第二款:受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。
   
第三款:在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。

公民

教师工作处

向社会公开

新发改收费〔20111024号)一、我区教师资格教育教学能力考试费包括:
1)报名费10元(留报名考试点)。
2)教育教学能力考试费180/人。

自治区教育厅

1.受理阶段:受理高等学校教师资格认定的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                       2.审查阶段:审核材料,认定部门应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。             4.送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。 
【法规】《中华人民共和国教师资格条例》(19951212日国务院令第188号)第十六条第一款:教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

3

 

权限内高等学校调整修业年限的审批

1.权限内高等学校调整专科教育基本修业年限的审批

【法律】《中华人名共和国高等教育法》(1998829日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过 1998829日中华人民共和国主席令第7号公布 20151227日根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》修正,自201661日起施行。)
   
第十七条:专科教育的基本修业年限为二至三年,本科教育的基本修业年限为四至五年,硕士研究生教育的基本修业年限为二至三年,博士研究生教育的基本修业年限为三至四年。非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长。高等学校根据实际需要,报主管的教育行政部门批准,可以对本学校的修业年限作出调整。教育法》(1998829日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过 1998829日中华人民共和国主席令第7号公布 自199911日起施行)
   
第十七条:专科教育的基本修业年限为二至三年,本科教育的基本修业年限为四至五年,硕士研究生教育的基本修业年限为二至三年,博士研究生教育的基本修业年限为三至四年。非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长。高等学校根据实际需要,报主管的教育行政部门批准,可以对本学校的修业年限作出调整。

事业单位、民办非企业单位

职业教育与成人教育处、高等教育处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理高等学校调整专科教育基本修业年限行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                        2.审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

2.权限内高等学校调整本科专业修业年限的审批

事业单位、民办非企业单位

高等教育处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理高等学校调整本科基本修业年限行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                        2.审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。              
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

3.权限内高等学校调整硕士、博士研究生专业修业年限的审批

事业单位、民办非企业单位

自治区学位委员会办公室

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理高等学校调整硕士、博士研究生修业年限行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                        2.审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。            
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

4

 

权限内地方课程教材的审定

 

【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年修订本)(2006629日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2006629日中华人民共和国主席令第52号公布 自200691日起施行)
   
第三十九条:国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。
   
未经审定的教科书,不得出版、选用。
【法规】《残疾人教育条例》(1994823日国务院令第161号发布 自发布之日起施行)
   
第二十条:残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划、教学大纲和教材,应当适合残疾儿童、少年的特点。
   
残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划和教学大纲由国务院教育行政部门制订;教材由省级以上人民政府教育行政部门审定。
【法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004225日国务院第41次常务会议通过 200435日中华人民共和国国务院令第399号公布 自200441日起施行) 
   
第二十二条第二款:实施高级中等教育、义务教育的民办学校,可以自主开展教育教学活动。但是,该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准,其所选用的教材应当依法审定。
【规章】《中小学教材编写审定管理暂行办法》(200167日教育部令第11号公布)
   
第五条:教材的编写、审定,实行国务院教育行政部门和省级教育行政部门两级管理。国务院教育行政部门负责国家课程教材的编写和审定管理;省级教育行政部门负责地方课程教材的编写和审定管理。
    
第十三条:教材编写立项申请的受理时间为每年3月和9月。受理申请后,教育行政部门应组织有关专家,对申请者的资质、教材编写的指导思想、体系结构及教材的适用范围等进行审核,审核结果应分别在每年6月底和12月底前通知申请人。
(备注:原实施依据《中华人民共和国义务教育法实施细则》国家教委令第19号已于2008115日废止)

事业单位、民办非企业单位

基础教育处

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自治区教育厅

1.受理阶段:受理权限内地方课程教材的审定的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                        2.审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
 4.
送达阶段:制发送达文书。                   5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

5

 

权限内中外合作办学机构和项目的审批

1.申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构的审批

【法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003219日国务院第68次常务会议通过 200331日中华人民共和国国务院令第372号公布 自200391日起施行 根据2013531日国务院第十次常务会议通过 2013718日中华人民共和国国务院令第638号公布 自公布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正)
   
第十二条第二款:申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育的等的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。

社会组织

外事处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                        2.审查阶段:审核材料,登记部门应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起3个月内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。            
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。
【法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003219日国务院第68次常务会议通过 200331日中华人民共和国国务院令第372号公布 自200391日起施行 根据2013531日国务院第十次常务会议通过 2013718日中华人民共和国国务院令第638号公布 自公布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正)
   第十八条第一款:申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定;申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的,颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证;不批准的,应当书面说明理由。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

2.权限内中外合作办学机构分立、合并、终止及变更名称、层次、类别的审批

【法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003219日国务院第68次常务会议通过 200331日中华人民共和国国务院令第372号公布 自200391日起施行 根据2013531日国务院第十次常务会议通过 2013718日中华人民共和国国务院令第638号公布 自公布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正)
  
第四十二条第一款:中外合作办学机构的分立、合并,在进行财务清算后,由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。
   
第四十四条第一款:中外合作办学机构名称、层次。类别的变更,由该机构理事会、董事会或者联合管理委员会报审批机关批准。
   
第四十五条:中外合作办学机构有下列情形之一的,应当终止:
(一)根据章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销中外合作办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学,并经审批机关批准的。
   
中外合作办学机构终止,应当妥善安置在校学生;中外合作办学机构提出终止申请时,应当同时提交妥善安置在校学生的方案。

社会组织

外事处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理中外合作办学机构分立、合并、终止及变更名称、层次、类别的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                          2.审查阶段:审核材料,登记部门应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。             4.送达阶段:制发送达文书。                    5、事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。
【法规】《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003219日国务院第68次常务会议通过 200331日中华人民共和国国务院令第372号公布 自200391日起施行 根据2013531日国务院第十次常务会议通过 2013718日中华人民共和国国务院令第638号公布 自公布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正) 
   
第四十五条:中外合作办学机构有下列情形之一的,应当终止:(一)根据章程规定要求终止,并经审批机关批准的;(二)被吊销中外合作办学许可证的;(三)因资不抵债无法继续办学,并经审批机关批准的。
   
中外合作办学机构终止,应当妥善安置在校学生;中外合作办学机构提出终止申请时,应当同时提交妥善安置在校学生的方案。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

3.权限内中外合作办学机构变更合作办学者及住所、法定代表人的核准

【法规】《中华人名共和国中外合作办学条例》(2003219日国务院第68次常务会议通过 200331日中华人民共和国国务院令第372号公布 自200391日起施行 根据2013531日国务院第十次常务会议通过 2013718日中华人民共和国国务院令第638号公布 自公布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正)
   
第四十三条:中外合作办学机构合作办学者的变更,应当由合作办学者提出,在进行财务清算后,经该机构理事会、董事会或者联合管理委员会同意,报审批机关核准,并办理相应的变更年续。
   
中外合作办学机构住所、法定代表人的变更,应当经审批机关核准,并办理相应的变更手续。中外合作办学机构校长或者主要行政负责人的变更,应当及时办理变更手续。
(备注:原职权名称中校长和主要行政负责人的核准经2013718日国务院令第638号修订后取消。)

企业、社会组织

外事处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理中外合作办学机构变更合作办学者及住所、法定代表人、校长或者主要行政负责人的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                                          2.审查阶段:审核材料,登记部门应当自收到完成筹备工作的高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。                                            3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任.

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

6

 

权限内教育机构设立、分立、合并、变更、终止审批

1.区域内高等学校及区属中等职业学校设置、撤销、更名、调整的审核(区域内民办高校及民办中职学校办学许可)

【法律】《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月15日中华人民共和国主席令第69号公布 自1996年9月1日起施行 ) 第十一条:国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。 国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。 县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。
【法律】《中华人民共和国高等教育法》(1998829日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过 1998829日中华人民共和国主席令第7号公布 20151227日根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》修正,自201661日起施行。) 第二十九条 设立实施本科及以上教育的高等学校,由国务院教育行政部门审批;设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。
  审批设立高等学校,应当委托由专家组成的评议机构评议。
  高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批机关审批;修改章程,应当根据管理权限,报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准。
   
第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,根据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正,根据2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》第二次修正) 第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
【法规】《中华人名共和国民办教育促进法实施条例》(2004225日国务院第41次常务会议通过 200435日中华人民共和国国务院令第399号公布 自200441日起施行) 第十七条:对批准正式设立的民办学校,审批机关应当颁发办学许可证,并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。 民办学校的办学许可证由国务院教育行政部门制定式样,由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
【规章】《民办高等学校办学管理若干规定》(2007116日经部长办公会议讨论通过 中华人民共和国教育部令第25号发布 自2007210日起施行)第四条:国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门(以下简称省级教育行政部门)主管本行政区域内的民办教育工作。对民办高校依法履行下列职责:(一)办学许可证管理;(二)民办高校招生简章和广告备案的审查;(三)民办高校相关信息的发布;(四)民办高校的年度检查;(五)民办高校的表彰奖励;(六)民办高校违法违规行为的查处;(七)法律法规规定的其他职责。
【规章】《独立学院设置与管理办法》(200824日经教育部部务会议审议通过 2008222日教育部令第26号公布 自200841日起施行)第六条  国务院教育行政部门负责全国独立学院的统筹规划、综合协调和宏观管理。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门(以下简称省级教育行政部门)主管本行政区域内的独立学院工作,依法履行下列职责:(一)独立学院办学许可证的管理;(二)独立学院招生简章和广告备案的审查;(三)独立学院相关信息的发布;(四)独立学院的年度检查;(五)独立学院的表彰奖励;(六)独立学院违法违规行为的查处;(七)法律法规规定的其他职责。

事业单位、民办非企业单位

发展规划处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理区域内高等学校及区属中等职业学校相关行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                        2.审查阶段:审核材料,完成审查工作。                                  3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。             4.送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。
【法规】《民办教育促进法实施条例》(2004225日国务院第41次常务会议通过 200435日中华人民共和国国务院令第399号公布 自200441日起施行)
   
第十七条第一款:对批准正式设立的民办学校,审批机关应当颁发办学许可证,并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

2.区属民办中等职业学校和高等学校变更举办者的核准

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,根据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正,根据2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》第二次修正) 
   
第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

民办非企业单位

发展规划处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理区属民办中等职业学校和高等学校变更举办者的申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                    2.审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的区属民办中等职业学校和高等学校的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。             3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。             4.送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。                                 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

 

3.民办学校使用捐赠者姓名和名称作为学校名称的审批

【法律】《中华人名共和国职业教育法》(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年5月15日中华人民共和国主席令第69号公布 自1996年9月1日起施行 )
   
第十一条:国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。
   
国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。
    
县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。
【法律】《中华人名共和国高等教育法》(1998829日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过 1998829日中华人民共和国主席令第7号公布 20151227日根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》修正,自201661日起施行。)
   
第二十九条设立实施本科及以上教育的高等学校,由国务院教育行政部门审批;设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。
   
审批设立高等学校,应当委托由专家组成的评议机构评议。
   
高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批机关审批;修改章程,应当根据管理权限,报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准。”
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 中华人民共和国主席令第80号公布 根据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013629日中华人民共和国主席令第5号公布 自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》修正) 
   
第十七条:审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。
【法规】《中华人名共和国民办教育促进法实施条例》(2004225日国务院第41次常务会议通过 200435日中华人民共和国国务院令第399号公布 自200441日起施行)
   
第十七条:对批准正式设立的民办学校,审批机关应当颁发办学许可证,并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。
   
民办学校的办学许可证由国务院教育行政部门制定式样,由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。
【规章】《民办高等学校办学管理若干规定》(2007116日经部长办公会议讨论通过 中华人民共和国教育部令第25号发布 自2007210日起施行)
   
第四条:国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。
   
省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门(以下简称省级教育行政部门)主管本行政区域内的民办教育工作。对民办高校依法履行下列职责:(一)办学许可证管理;(二)民办高校招生简章和广告备案的审查;(三)民办高校相关信息的发布;(四)民办高校的年度检查;(五)民办高校的表彰奖励;(六)民办高校违法违规行为的查处;(七)法律法规规定的其他职责。
【规章】《独立学院设置与管理办法》(200824日经教育部部务会议审议通过 2008222日教育部令第26号公布 自200841日起施行)
   
第六条  国务院教育行政部门负责全国独立学院的统筹规划、综合协调和宏观管理。
   
省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门(以下简称省级教育行政部门)主管本行政区域内的独立学院工作,依法履行下列职责:(一)独立学院办学许可证的管理;(二)独立学院招生简章和广告备案的审查;(三)独立学院相关信息的发布;(四)独立学院的年度检查;(五)独立学院的表彰奖励;(六)独立学院违法违规行为的查处;(七)法律法规规定的其他职责。

民办非企业单位

发展规划处

向社会公开

自治区教育厅

1、受理阶段:受理民办学校使用捐赠者姓名和名称作为学校名称的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                    2、审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的民办学校的登记申请书及有关文件之日起3个月内完成审查工作。                                  3、决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
 4
、送达阶段:制发送达文书。                 
 5
、事后监管:材料归档,信息公开。              6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。
【法律】《民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 中华人民共和国主席令第80号公布 根据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013629日中华人民共和国主席令第5号公布 自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》修正)
   
第五十五条第二款:申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

 

4.权限内民办非学历教育机构的设立、分立、合并、变更、终止审批

【法律】《中华人名共和国高等教育法》(1998829日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过 1998829日中华人民共和国主席令第7号公布 20151227日根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》修正,自201661日起施行。)
   
第十五条第一款:高等教育包括学历教育和非学历教育。
   
第二十九条第三款:高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批机关审批;修改章程,应当根据管理权限,报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 中华人民共和国主席令第80号公布 根据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013629日中华人民共和国主席令第5号公布 自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》修正)
   
第十一条:举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
   
第五十五条:民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
   
申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

民办非企业单位、公民

职业教育与成人教育处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理权限内民办非学历教育机构的行政许可申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料.                                  2.审查阶段:审核材料,审批机关应当自收到完成筹备工作的权限内民办非学历教育机构的登记申请书及有关文件之日起6个月内完成审查工作。                                  3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。               6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(20021228日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 中华人民共和国主席令第80号公布 根据2013629日第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013629日中华人民共和国主席令第5号公布 自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》修正)
   
第十六条:申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。
   
第五十五条第二款:申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

 

5.高校章程的核准

【法律】《中华人名共和国高等教育法》(1998829日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过 1998829日中华人民共和国主席令第7号公布 20151227日根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》修正,自201661日起施行。
   
第二十九条:设立实施本科及以上教育的高等学校,由国务院教育行政部门审批;设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。
   
审批设立高等学校,应当委托由专家组成的评议机构评议。
   
高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批机关审批;修改章程,应当根据管理权限,报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准
【规章】《高等学校章程制定暂行办法》(2011712日教育部第21次部长办公会议审议通过 20111128日教育部令第31号公布,自201211日起施行)
   
第二十三条:地方政府举办的高等学校的章程由省级教育行政部门核准,其中本科以上高等学校的章程核准后,应当报教育部备案;教育部直属高等学校的章程由教育部核准;其他中央部门所属高校的章程,经主管部门同意,报教育部核准。

事业单位、民办非企业单位

政策法规处

向社会公开

自治区教育厅

1.受理阶段:受理高校章程的核准申请,应对相关材料的齐全性、内容的完整性进行查验,符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性告知原因及补正材料。                            2.审查阶段:组织专家审核材料,核准部门应当自收到高等学校的申请核准书及有关文件之日起2个月内完成完成初步审查工作。                               3.决定阶段:法定告知、作出行政许可或者不予行政许可决定(不予许可的应当告知理由)。           
4.
送达阶段:制发送达文书。                    5.事后监管:材料归档,信息公开。                6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003827日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003827日中华人民共和国主席令第7号公布 自200471日起施行)第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条、第六十一条。
【规章】《高等学校章程制定暂行办法》(20111128日教育部令第31号)
   
第二十六条:核准机关应当自收到核准申请2个月内完成初步审查。涉及对核准稿条款、文字进行修改的,核准机关应当及时与学校进行沟通,提出修改意见。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应的责任:
1.
对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.
对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.
对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.
不依法履行监管职责或者监督不力的;
5.
违反法定程序实施行政许可的;
6.
违规审批造成严重后果的;
7.
办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
8.
其他违反法律法规规章规定的行为。

 
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